医改更普惠 百姓得实惠 ——蓬莱市全面铺设医共体建设解决群众“看病远看病难”纪实

来源:大小新闻编辑:姜涛发布日期:2019-07-25 09:07:00

大小新闻7月25日讯

通讯员 马恒杰  记者 刘西存 摄影报道

悠悠民生,健康最大。

一间间空调、电视、卫生间一应俱全的崭新病房,一张张病人出院报销时低负担的轻松笑脸,一例例小病不出村、大病不出城的真实事例……这是为进一步增强群众就医满意度与获得感,践行“医改是最大的民生”的理念,市卫生健康局积极作为,把医共体建设作为深化医药卫生体制改革的重要突破口,推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉,着力提升县域医疗服务能力,建立上下联动、资源共享、分工协作、运行高效的医疗卫生服务体系,医疗卫生服务能力明显提升,让群众不仅是“病有所医”,更达到“病有良医”,所带来的可喜成绩。

市级、县级医院人满为患,乡镇医院门可罗雀是不少乡镇医疗卫生机构长期以来面对的大难题。如何让更多优质的医疗资源下沉到基层?让老百姓真正放心舒心地在家门口就医?2018年以来,市卫生健康局在全市范围内全面铺开医共体建设,让县级医院发挥龙头作用,带动基层医疗服务能力、医疗技术和管理水平的提升,促进优质医疗资源的有效下沉,着力解决群众“看病远、看病难”问题。

深度调研 探索发展新路子

一切为了百姓,一切从百姓出发。

县域医共体的全称是县域医疗服务共同体(简称医共体),是以县级医院为龙头,整合县乡医疗卫生资源,实施集团化运营管理。为确保我市医共体建设工作顺利启动、平稳运行,2018年,市卫生健康局认真摸底,精心调研,坚持“走出去、请进来,消化吸收再创新”的改革思路,先后赴山西运城盐湖区、西安雁塔区、滨州无棣市、海阳市、日照岚山区、临沂费县、济宁微山县、青岛即墨区等地学习医共体建设先进工作经验及改革工作的先进做法,多次深入基层调研,组织人社、物价、财政等相关部门沟通协调,听取多方意见,反复研究上级精神,于2018年9月印发了《蓬莱市医共体建设实施方案》,我市医共体建设正式拉开帷幕,积极探索推动医疗卫生资源下沉,全面建立县域医疗共同体,使百姓得实惠、医务人员受激励、党和政府赢民心、卫生事业获发展的目标初步得到实现。以往病人“转上不转下”、医疗资源高度集中的问题有所缓解,取而代之的是县级医院与镇(街道)卫生院的目标统一和共同发展,打破了医院间的行政壁垒。

试点推进 牵牢发展“牛鼻子”

1月3日,市中医院大柳行分院正式挂牌成立,这标志着全市医共体事业向纵深发展又迈出了坚实一步。今后,医院将以健康管理为核心,把“防病”和“治病”紧密融合,有力助推医疗资源纵向整合,通过对口帮扶进一步提升乡镇卫生医疗机构诊疗服务能力,打造“基层首诊,分级诊疗,双向转诊”的科学就医格局,更好地为乡镇父老乡亲健康保驾护航。

根据区域内医疗资源结构分布和群众健康需求状况,我市以人民医院、中医院牵头,结合各基层医疗机构地理位置、覆盖人群、交通条件、技术水平等因素,按照科学布局、互遵意愿、双向选择的原则,市人民医院与大辛店等6家卫生院、市中医院与大柳行等5家卫生院分别建立了蓬莱市人民医院医共体、蓬莱市中医医院医共体。并选取市人民医院与村里集中心卫生院、市中医院与大柳行卫生院作为第一批医共体建设试点单位,指导做好医共体的组建工作,建立医共体管理组织机构和运行机制。目前,市人民医院、市中医院均已成立医共体理事会,并与成员单位签订共建协议书,村里集中心卫生院、大柳行卫生院两所分院已完成挂牌。

精准施策 开好共建“药方子”

为深入开展健康扶贫,全力助推乡村振兴及全面脱贫攻坚,积极响应“双提双创双满意”主题活动,打造群众百姓满意医疗服务,1日,市中医院蔡侃出任刘家沟镇卫生院“业务院长”。

这是2019年全市深入开展深入开展健康扶贫,全力助推乡村振兴及全面脱贫攻坚,积极响应“双提双创双满意”主题活动,打造群众百姓满意医疗服务的一个缩影。在蓬莱,牵头医院派驻“业务院长”及岗位能手下沉基层指导工作,并根据各个基层医疗机构实际情况,明确重点扶持的专科建设内容。市人民医院积极协助村里集中心卫生院进行门诊改造,并扶持村里集卫生院开设妇科诊室和外科诊室,医共体牵头医院分批次选派妇科和骨科专家,协助村里集卫生院开展当地妇科和骨科的常见病和多发病的诊疗。

为加快医共体建设工作,提高医疗资源使用率,补充完善医共体功能,形成医共体建设补位合作,市中医院与大柳行卫生院、刘家沟卫生院、徐家集卫生院、南王街道社区卫生服务中心等医疗机构共同协商,把医疗设备消毒供应资源、专家技术资源共享给医共体成员单位,实现资源共享、多方共赢和技术提升。其中,在消毒供应、选派高年资中医师对医共体成员单位进行帮扶、派专家定期坐诊、开展业务培训、派药剂二科主任王惟江定期指导中医药业务发展等领域重点发力,确保相关政策落地生根,取得实效。

敢于创新 夯实信息新平台

为充分发挥“医共体”各级医疗机构自身优势,切实改善医疗服务水平,在全民健康信息化建设方面,我市已初步完成覆盖市、镇、村三级医疗服务体系的居民健康信息平台,形成居民健康档案、电子病历、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理等业务信息的互联互通,全面推行了居民健康卡一卡通诊疗模式。在远程医疗方面,已完成心电、影像、检验及双向转诊平台上线,指导市人民医院影像诊断中心改造及市中医院健康教育基地和乡医远程示教培训中心建设,远程会诊、远程门诊建设正在积极推进。今年1-6月,双向转诊患者近700例,远程影像诊断达3670人次。

同时,我市还创新实施了基层首诊、双向转诊机制,明确职责,切实落实“双向转诊”制度,开通“绿色通道”,优化转诊接诊流程,使病人得到了更及时、合理、优化的医疗服务。对老百姓来说,看病更方便了,基层无法解决的病例,他们会通过转诊平台,把患者转到上级医院相应科室诊治,走“绿色通道”,免去了很多步骤,这也是“医共体”的惠民的体现。

医共体建设自启动以来,市卫生健康局努力构建医疗卫生系统服务、责任、利益、管理共同体,有效促进了医疗卫生资源下沉及工作重心下移。同时,打破了人才流通壁垒,畅通县级医院与基层卫生院人才培养使用通道,积极下沉医疗技术,实现人员、业务、病人、管理四方面互动,基层卫生院服务能力正在逐步提升,患者就诊得到有效分流,“小病在基层,大病去医院,康复回基层”改革成效逐步显现。如今在蓬莱,老百姓在家门口就能就医,真正打通了医疗服务"最后一公里",实现了上下级医疗机构之间的联动,也实现了医保、医疗、医药的联动,让老百姓花更少的钱,享受更方便、更高水平的健康医疗服务。

责任编辑:婵媛

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